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又一省,检验试剂全省挂网采购

发布日期:2017-12-15信息来源: 四川医疗网点击: 我要评论()

12月12日,安徽省卫计委、人社厅、财务厅、发改委、物价局、工商局、食药监局等7部分连合发文,共同推进诊断试剂全省挂网采购,并且要求代价要低。

在天下各省,药品类的省级招标采购已经根本完成,以省为单位的高值耗材会合采购也弄得差不多了,如今就剩低值耗材和查验试剂的省级集采还没有大面积动起来。

作为天下首批医改试点省份,安徽这次查验试剂省级挂网采购,会不会成为将来一个主流的方法?

安徽的查验试剂采购方法,又是怎样的呢?我们可以从“实行方案”中挑重点来看:

附:安徽省公立医疗机构临床查验试剂网上会合买卖业务实行方案

为加强公立医疗机构临床查验试剂采购管理,范例采购举动,低落虚高代价。根据《安徽省当局办公厅关于印发安徽省2017年深化医药卫生体制综合改造试点重点变乱任务的关照》(皖政办秘〔2017〕92号)和《安徽省医改领导小组关于印发安徽省公立医疗机构医用耗材网上会合买卖业务实行方案(试行)的关照》(皖医改〔2014〕1号),连合我省实际,订定本实行方案。

一、总体要求

(一)重要目标。创建临床查验试剂采购平台与羁系平台,范例公立医疗机构临床查验试剂购销举动,保障质量和供给,渐渐推进采购代价趋近公道化,低落临床查验试剂虚高代价。

(二)根本原则。当局引导、市场运作,同一平台、上下联动,科学公道、范例运行,公然透明、全程监督。

(三)实行范畴。全省各级人民当局、国有企业(含国有控股企业)等举行的公立医疗机构(包罗下层医疗机构)实行临床查验试剂网上会合买卖业务。鼓励其他医疗机构志愿参加网上会合买卖业务。

(四)采购周期。暂不限定采购周期。

(五)构造机构。省卫生存生委会同有关部分认真临床查验试剂网上会合买卖业务的构造管理变乱。省医药会合采购办事中心(以下简称省药采中心) 认真临床查验试剂网上会合买卖业务具体实行变乱。省医药采购监督管理办公室(以下简称省医药监督办)认真受理申投诉、全程监督临床查验试剂网上会合买卖业务变乱。

(六)告示方法。我省临床查验试剂网上会合买卖业务变乱全部告示、信息等通过安徽合肥大众资源买卖业务平台药品采购分平台(以下简称省医药会合采购平台,http://www.ahyycg.cn/)公布。

二、采购目次

(一)目次范畴。原则上,依据国度卫生存生委《关于印发医疗机构临床查验项目目次(2013版)的关照》(国卫医发〔2013〕9号)规定,我省公立医疗机构常用临床查验项目标查验试剂全部纳入会合采购范畴。

(二)目次分类。

1.按临床查验项目分类。临床查验试剂分为5大类,包罗临床血液及体液查验、临床化学查验、临床免疫及血清学查验、临床微生物学查验、临床分子生物学及细胞遗传学查验。

2.按试剂种别分类。临床查验试剂分为通用(开放)型查验试剂和专机专用(封闭)型查验试剂两类。

(三)目次订定。连合我省公立医疗机构临床需求和利用环境,经专家论证后,由省药采中心构造生产企业申报、汇总阐发、社会公示后形成临床查验试剂会合采购目次,具体到相干厂家及型号规格。

三、采购方法

临床查验试剂实行全省同一挂网限价,网上会合买卖业务。由医疗机构带量采购,以量换价、量价挂钩,确定实际成交产物及代价。鼓励医疗机构连合带量采购,进一步低落临床查验试剂采购代价。

(一)企业报名。

参加我省临床查验试剂网上会合买卖业务的生产策划企业,在省医药会合采购平台申报临床查验试剂的企业底子信息和产物,并按要求报送或上传相应资料。对证料完备的生产企业及相干产物信息、配送企业名单在省医药会合采购平台公示。

(二)挂网限价。

1.限价依据。《安徽省医改领导小组关于印发安徽省公立医疗机构医用耗材网上会合买卖业务实行方案(试行)的关照》(皖医改〔2014〕1号)

2.限价订定原则。克制本实行方案公布前,2014年以来,天下各省、直辖市、自治区正在实行的省级中标价、挂网限价;我省省、市级公立医院近来一次的实际采购价。

3.限价步伐。临床查验试剂按包装单位(具体到规格或型号)限价。

限价产物具体限价

有外省中标价、挂网限价的产物

①外省中标价、挂网限价的最低价;

②我省省、市级医院近来一次实际采购价的次低价。

取上述两者的低值作为限价。没有外省中标价、挂网限价的产物根据我省省、市级医院近来一次实际采购价的中位数代价下调10%作为限价。

(三)产物挂网。

1.经生产企业确认,同意挂网限价的会合采购目次内品种,形成网上会合买卖业务目次。医疗机构不得高于挂网限价举行网上采购。

2.企业差别意挂网限价或无外省中标价(或挂网限价)及我省实际采购价的品种,形成网上存案买卖业务目次。由医疗机构根据临床需求,自行议价,网上阳光采购。

3.医疗机构与生产企业或其委托的配送企业买卖业务确定后,必须正确、真实地在网上填写成交品种、采购量(金额)、实际成交代价等相干买卖业务信息。

(四)条约签订。

1.医疗机构确定采购品种后必须与生产企业或其委托的配送企业签订购销条约和《医疗卫气愤构医药产物耿介购销条约》。

2.购销条约要明白品种、规格、代价、数量、配送时限、结算方法和结算时间、违约责任、陪伴办事等内容。条约采购数量以医疗机构上年度的实际利用数量为底子,得当调解后确定。若条约约定的采购数量不能满意临床利用需求时,医疗卫气愤构可与供货企业签订追加条约,各供货企业不得拒绝。

3.供货企业与医疗机构必须依据《条约法》等执法规矩的规定,推行购销条约规定的责任和任务。医疗机构按购销条约约定做好采购、验收、入库、储存和利用等变乱,并在交收之日起15个变乱日内通过省采购平台举行收货确认。

(五)网上采购。

1.网上会合买卖业务目次和网上存案买卖业务目次(以下统称挂网目次)公布实行之日起,医疗机构根据临床需求,对峙质量优先、代价公道,性价适宜的原则,网上采购临床所需临床查验试剂。原则上,医疗机构2个月内完成库存整理变乱。

2.挂网目次内产物,医疗机构必须通过省医药会合采购平台网上采购,严禁网下买卖业务。医疗机构应及时在网上提交采购单,特别环境可先行采购,在5个变乱日内完成采购单信息补录。

挂网目次外产物按原渠道采购,但必须在采购的下一个新增产物申报限期内,由生产企业及时申报挂网。由于企业缘故起因未能乐成挂网的产物,医疗机构不得采购。

3.网上会合买卖业务目次内产物,由医疗机构与企业在两边志愿、公平公平、协商同等的条件下,以量换价、量价挂钩确定实际采购代价。

4.网上存案买卖业务目次内产物,由医疗机构根据自身需求,自行议价,网上会合采购。存案采购实行总量控制,存案采购金额占该医疗机构查验试剂总采购金额比例不高于10%。

5.企业配送、陪伴办事、增值税等稅费包罗在实际成交的采购代价之内。医疗机构实际采购代价不得高于省级挂网限价和医疗机构原采购价。因国度和地方政策性代价调解,应根据政策规定调解实际成交代价。

(六)产物配送。

1.生产企业是供给配送第一责任人,可直接配送,也可委托配送。生产企业应保障临床查验试剂质量,及时、足量供给。对不按规定保障供给的配送企业,生产企业及医疗机构在协商同等后可变动配送企业。

2.临床查验试剂的生产策划企业应具备食品药品监督管理部分认定的资质条件,此中需冷链运输的试剂,生产策划企业需具备冷链运输、储存条件。

3.生产企业及其委托的配送企业要根据网上采购单环境,及时做好网上采购单确认、配送、售后办事等变乱,鞭策采购单位如实填报网上验收入库信息,确保实际采购配送入库与网上配送入库信息同等。

4.告急利用产物8小时内送达,一样平常产物24小时内送达,最长不高出48小时;节沐日正常配送。如医疗机构有特别配送需求的,应想法满意。

5.企业证照到期前,应将变动的最新有效证明文件报送省药采中心。高出有效期未变动的,克制该企业相干产物的网上买卖业务。

四、动态调解

根据我省医疗机构的实际需求环境,省药采中心经公示、确认、公布等步伐,定期对挂网目次及产物、代价实举措态调解,并创建产物新增及镌汰机制。原则上每半年动态调解一次。

(一)产物动态调解。对新上市的临床查验试剂及医疗机构开展新的查验项目等所需的临床查验试剂,可依申请并经公示后定期增补挂网,纳入网上存案买卖业务目次。

(二)目次动态调解。对付网上存案买卖业务目次内产物,企业同意挂网限价后纳入网上会合买卖业务目次;对网上会合买卖业务目次内产物,若企业差别意挂网限价,将其调解至网上存案买卖业务目次。

(三)限价动态调解。根据天下省级中标代价、挂网限价及我省省、市级公立医院近来一次的实际采购价等环境,对挂网产物的限价举举措态调解。

五、监督管理

(一)加强监督管理。各有关部分各司其职,各负其责,依照有关执法规矩对临床查验试剂网上会合买卖业务活动举行监督管理。省医药监督办加强临床查验试剂网上会合买卖业务的监督查抄,及时发明并处理惩罚网上会合买卖业务变乱中存在的题目,受理相干投诉,严格根据相干规定处罚违规举动。

各市、县要创建临床查验试剂网上会合买卖业务监督管理变乱机制,认真构造、监督、引导辖区内医疗机构临床查验试剂的网上会合采购变乱,并帮忙上级及有关部分共同加强监督管理。

(二)严厉违规处理惩罚。临床查验试剂供货企业被列入贸易贿赂不良记录的,严格根据《国度卫生存生委关于创建医药购销范畴贸易贿赂不良记录的规定》(国卫法制发〔2013〕50号)和《安徽省医药购销范畴贸易贿赂企业不良记录制度实行意见》的有关规定实行。

对供货企业和医疗机构违背相干规定的,参照《安徽省医疗机构药品购销不良举动处理惩罚步伐(试行)》(皖卫药〔2011〕26号)列入不良记录,并根据《当局部分涉企信息同一归集公示变乱实行方案》、《安徽省医药采购监督管理步伐(试行处理惩罚)》(卫药秘〔2016〕315号)等规定处理惩罚。

(三)加强廉政建立。牢固树立“四个意识”,进一步压实全面从严治党“两个责任”。加强临床查验试剂会合采购耿介从业教诲,健全临床查验试剂采购机构内部制约和外部监督机制,美满临床查验试剂网上会合采购制度,加强关键部分和重点岗亭职员的监督,防备耿介从业风险,安稳有序推进临床查验试剂网上会合买卖业务变乱。

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